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2019-10-15 10:31:31 来源: 新华网
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????1、《慈善法》颁布实施

????《中华人民共和国慈善法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议于2019-10-15通过,自2019-10-15起正式颁布施行。

????《慈善法》共12章112条,涉及慈善组织的申请登记、监督检查和个人发布求助等问题。其中明确了慈善组织、捐赠人、受益人三类慈善活动主要参与主体,享受税收优惠的权利;明确了对开展扶贫济困的慈善活动要实行更特殊的优惠;允许企业捐赠结转以后三年扣除。

????《慈善法》及其配套法规政策的出台塑造了慈善领域的基本运营规则,对于推进中国慈善事业的规范化发展具有里程碑意义。

????2、首批13家互联网募捐信息平台公布

????8月22日,民政部民间组织管理局对首批13家慈善组织互联网募捐信息平台遴选结果进行公示。

????9月1号起实施的《慈善法》规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。民政部经过遴选,最终确定了13家慈善组织互联网募捐信息平台。按照《公开募捐平台服务管理办法》的规定,这些平台将通过查验慈善组织的登记证书和公开募捐资格证书等措施来保证募捐的真实性。

????网络募捐有了门槛,净化了公开募捐环境,公众参与募捐得到了机制的保证,将提供公益慈善行业在公众心目中的可信度,最终促进行业的健康发展。

   3、民政部门颁发慈善组织证书

   《慈善组织认定办法》已经2019-10-15民政部部务会议通过,自2019-10-15起施行。认定办法规定,《慈善法》公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,申请认定为慈善组织。

   9月2日,民政部为16家慈善组织颁发基金会法人、社会团体法人登记证书和慈善组织公开募捐资格证书。这也是自9月1日《慈善法》实施以来,认定的中国首批慈善组织。此后,北京、上海、海南等省份也陆续颁发了各地慈善组织和公开募捐证书。

   中国的慈善开始步入慈善组织时代。

   4、社会捐赠总量近千亿

   2019-10-15,在北京发布的《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2016)》显示,去年,我国慈善公益事业取得了丰硕成果,社会捐赠总量接近千亿元,全国基金会数量超过了4800家。同时,志愿者人数与志愿者捐赠率总体呈现逐年增长的趋势。

   具体来说,去年,我国的预期社会捐赠总量达到了992亿元。另外,加上全国志愿者服务小时折算价值600亿元,以及彩票公益金社会公益使用量340亿元,全国核算社会慈善公益的总价预计将达到1932亿元。

   5、民政部公布“离岸社团”、“山寨社团”

   为保护社会公众合法权益,维护社会组织登记管理秩序,让社会各界明辨真相,避免受骗上当,民政部在现有职权范围内,积极采取措施,自2016年3月以来分批次公布了“离岸社团”“山寨社团”名单,取得了良好的社会效果。截止到11月,民政部共公布13批共1287家“离岸社团”“山寨社团”名单。

   民政等相关部门对“山寨社团”“离岸社区”的严管严罚,将提高违规违法成本,压缩其生存空间,在避免社会公众上当受骗的同时,社会组织生存空间也得到了一定程度的净化。但目前仍然存在不少山寨离岸社团被曝光后持续活动的现象,或许根除其生存的社会土壤是解决这一问题的关键所在。

   6、慈善信托元年“路漫漫其修远兮”

   统计显示,截至11月末已有15个慈善信托完成了备案。

   慈善信托是我国慈善事业的新型方式和重要载体。今年9月1日正式实施的《慈善法》中,已经将“慈善信托”作为重点,专章列入。9月1日当天,就有9家机构推出10个慈善信托产品。

   2016年被视为慈善信托的元年,慈善与金融的对话才刚刚开始。未来慈善信托还有一系列亟待解决的问题,需要立法部门、监管部门提供配套政策法规支持,完善慈善信托税收优惠政策、信托财产登记制度等,释放制度红利,加快股权、不动产为代表的非货币性财产的慈善信托落地。

   7、个人小额捐赠方兴未艾

   自9月7日至9月9日,“99公益日”爱心网友捐款3.05亿元,共有677万人次参与捐款,涉及3643个在筹公益项目,总计善款金额超过6亿元。截止到12月21日,中华少年儿童慈善救助基金会2016年度筹款额突破三亿元,个人捐赠占比64%。

   在我国,企业一直是中国公益捐赠的主力军,全国捐赠资源的70%左右来自企业,而个人捐赠只占20%,未来去中心化、无边界、跨时空的互联网公众小额捐赠,将是中国公募的金矿。

   移动互联网为公众参与公益慈善事业提供了更便捷的方式,筹款后的执行监督、财务公开等问题引发社会热议,捐款使用透明化将成为公益组织持续获得捐赠的重要基石。

   8、企业家大额捐赠频现

   4月,腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾宣布,将捐出一亿股腾讯股票注入正在筹备中的公益慈善基金;9月,重庆博恩科技(集团)有限公司董事长熊新祥捐资10.3亿元设立“博恩教育发展基金”;10月,传化集团股东徐传化、徐冠巨、徐观宝一致同意,捐出总价值30亿的现金和有价证券,注入正在筹建中的传化公益慈善基金;12月,陈天桥、雒芊芊夫妇向加州理工学院捐赠1.15亿美元。

   大额捐赠在一年内如此密集的出现,显示出中国的富人群体经过多年的摸索,其财富观已经悄然发生转型。

   9、不省心的慈善家

   2019-10-15,两家媒体先后刊发长篇报道,披露业务重心转移到饮料和减肥产品之后的陈光标,并未能如愿顺利转型。因产品滞销,拖欠经销商百万欠款至今未归还;减肥食品项目尚在推进之际,他又与合作多年的生意伙伴陷入“到底谁在私刻公章”的纠纷之中,惊动警方介入调查。甚至有批评者称,陈光标慈善以数字注水为主,靠倒卖拆迁项目赚钱,涉嫌围标、违规转包,拿着与领导的合影骗捐、骗头衔、骗项目等。

   12月,累计捐赠数十亿,有“中国首善”之称的企业家曹德旺因赴美开厂引发网友热议。另外一位著名慈善家李春平也被爆患阿尔茨海默症,并陷入了国内不动产被托管、部分房产被抵押借款2.5亿现逾期的风波中。

   这一年,慈善家也不省心啊。

   10、罗尔事件等个人网络求助屡被质疑

   11月底,《罗某某,你给我站住!》一文刷爆朋友圈。文章显示,深圳5岁女孩罗某某罹患白血病,父亲罗尔在微信公号记录女儿治疗过程,引发社会好心人士打赏捐助。有网友指出,罗尔有三套房产,利用公众号募捐,幕后是小铜人公司炒作该事件进行营销。深圳市民政局介入调查此事。12月1日,罗尔与小铜人发声明致歉,微信官方公众号“微信派”发布声明称,将“罗某某事件”的260余万赞赏资金原路退回。

   而1月,知乎大V“董瑶”因自编自演女大学生无钱治病求捐助的戏码骗捐被苏州市公安局刑事拘留。2月,在德留学生因患白血病而在轻松筹发起众筹被质疑有保险,最终被冻结。

   个人求助在一个个争议事件中走过了2016年,不断反转的剧情将个人网络求助的种种问题暴露在公众面前。

【纠错】 [责任编辑: 冯丽 ]

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